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Reunión de la comisión permanente. 19 de mayo de 2017

Como en anteriores ocasiones, a continuación de la reunión mensual del Comité Ejecutivo se ha producido el día 18 de mayo el inicio de la reunión ordinaria de la Comisión Permanente de la Asociación, con la particularidad esta vez de su precedencia a la celebración del próximo Congreso. No es un dato que deba omitirse el que ofrece el índice de asociados logrado con las altas aprobadas en esta última reunión. Se ha llegado al número de 1.400 asociados/as; el más alto de la historia de la APM, y lo que implica que la Asociación integra al 25,4 % de los miembros de la carrera judicial. Sin duda alguna esta cifra debe servirnos de estímulo para seguir en la misma línea de trabajo, fruto de la tarea de todos/as.

De acuerdo con el orden del día previamente establecido, dio comienzo la Comisión en la tarde del jueves con el informe del Presidente a todos los asistentes sobre las últimas gestiones desarrolladas en los distintos ámbitos institucionales de gestión; desde el resumen de contenidos de las reuniones mantenidas con los grupos parlamentarios en materia de reformas legislativas, al seguimiento de los principales asuntos competencia del Consejo General del Poder Judicial.

Asistieron también a la reunión los Vocales del Consejo Juan Martínez Moya y Juan Manuel Fernández, quienes tuvieron –una vez más- la cortesía de informarnos de los asuntos más relevantes en los que se desarrollan los trabajos que afectan al estatuto judicial.

Juan Martínez Moya presenta el trabajo desarrollado en el Consejo General del Poder Judicial en torno a la prevención de riesgos laborales, que será visto por el Pleno en la sesión del 25 de mayo y será presentado a la carrera a primeros de junio. Se refiere también al desarrollo de la encuesta sobre riesgos psicosociales, que fue respondida por unos 3000 Jueces, aportando datos que permitirán plantear las demandas de mejora sobre una base de contraste precisa y cuantificada.

Juan Manuel Fernández a continuación otros aspectos abordados recientemente en el seno del Consejo de clara proyección asociativa. Expectativas de oposiciones y la importancia que el Consejo debe otorgar siempre a esta parcela; legitimación asociativa para la interposición de recursos administrativos; ubicación de plazas de las Salas de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia. Se refirió también a las últimas actividades del Foro Justicia y discapacidad. 

INFORME POR ÁREAS DE ACTUACION.

De entre las cuestiones que puso en conocimiento de la Comisión Permanente el Presidente de la APM, Manuel Almenar, cabe destacar el reciente pronunciamiento de sentencia –firme- que reconoce la vulneración del derecho al horario mínimo de descanso a una compañera en función de la duración de la guardia de permanencia y localización (en partidos de tres o más Juzgados) y le otorga derecho a indemnización. A la mayor brevedad se difundirá una nota explicativa con el texto de la sentencia.

Informe económico.- Da cuenta José Ramón Solis de la situación económica de la Asociación, y de la proyección para este año, de particular importancia por cuanto se celebra Congreso ordinario que siempre implica un relevante capítulo de gasto.

Al mismo tiempo, como representante de la Asociación en el Consejo en la Comisión Nacional de Salud laboral, hace un público reconocimiento a la tarea que en el seno del propio Consejo está llevando a cabo el Vocal Juan Martínez Moya.

Area de actividad asociativa.- Álvaro Martín destaca el índice de afiliación producido en la APM. Resalta la necesidad de seguir potenciando la coordinación en Salas de Gobierno. Anuncia la intención de promover actividades formativas descentralizadas, y anima a la promoción de propuestas a los delegados territoriales.

También se refiere a la situación que están atravesando los Jueces turcos que fueron depuestos en su ejercicio y encarcelados por el régimen del Presidente Erdogan. Recuerda que se difundió por correo electrónico la existencia de una cuenta bancaria destinada a recaudar un fondo de ayuda a los represaliados, al igual que han hecho otras asociaciones de la Unión Europea. Reitera la necesidad de contribuir a este fondo, aunque sea en módica cuantía.

Area de formación. Antonio Recio. Da cuenta sobre las recientes reuniones de las comisiones pedagógicas en el Consejo, con asistencia de los representantes de la APM, realizando la presentación de las propuestas de cursos de formación en todas las áreas, y confiando en que en el Plan Estatal que se aprueben todas nuestras iniciativas.

Se refiere también a la ronda de reuniones convocada por el Consejo para conocer la opinión de las Asociaciones judiciales de cara a la regulación de la especialización en los órdenes civil y penal, debiendo definirse la posición de la APM en este diseño, habida cuenta de las distintas posibilidades y matices que ofrece en su propia concepción y variables. Se constituye a tal efecto un grupo de trabajo integrado por Antonio Recio, Víctor Casaleiro, Celso Rodríguez, Luis Rodríguez Vega y Pilar Astray, quienes elaborarán un documento que analice las distintas alternativas, sumando al correspondiente estudio la elaboración de unos criterios de evaluación del desempeño para pasar de la primera a la segunda instancia.

La APM considera que la formación es un derecho/deber de todo Juez y se realizarán las gestiones oportunas para posibilitar que, a falta de otra solución y en última instancia, la asistencia a actividades formativas constituya un motivo de suspensión.

Se suscitó asimismo un interesante debate sobre la disponibilidad de sustitutos en los casos en los que haya que asistir a Sala de Gobierno teniendo señalamientos para ese día, sobre todo a la vista de la reacción del algún Presidente de Tribunal Superior de Justicia que ni nombra sustituto ni permite la suspensión. Lo que logra al final es negar la participación en la Sala de Gobierno.

En el Area de asistencia jurídica informa Javier Ballesteros sobre las últimas sentencias del Tribunal Supremo en torno al reconocimiento del derecho a la percepción de retribución en materia de guardias; de la incorporación al Gabinete de Defensa Jurídica de la Asociación del despacho “Ramón y Cajal”, así como de las numerosas quejas que se reciben por la facilidad con la que se abren por el Promotor de la Acción Disciplinaria de actuaciones de esta índole, a propósito de lo cual ya se ha trasladado el Consejo el malestar de la APM.

En el Area de Jueces Jóvenes, Víctor Casaleiro especialmente se refiere a la situación a al que se enfrentan los jueces en prácticas de la última promoción de la Escuela Judicial, y en particular ante su adscripción a medidas de refuerzo “transversal” y Juzgados especializados en materia hipotecaria (cláusulas suelo).

En las Areas de igualdad y conciliación, Carmen Pilar Caracuel da cuenta de los cursos y actividades que se han ido realizando a iniciativa de la Asociación.

La intervención en el área de medios digitales, a cargo de Manuel Luna se centra una vez más en las múltiples comunicaciones realizadas tanto al Ministerio de Justicia como al Consejo participándoles los muchos problemas que hay tanto en el territorio Ministerio como en los de las Comunidades Autónomas. La conclusión no puede ser otra que la que evidencia la realidad: el ritmo de implantación y superación de los problemas es francamente insatisfactorio.

En el área de Comunicación, María Jesús del Barco y Celso Rodríguez Padrón exponen a los miembros de la Comisión Permanente la lectura de la información que se ha procesado especialmente a raíz de los últimos asuntos judiciales de repercusión mediática: una pérdida constatada de credibilidad del sistema judicial, que se ha visto ante el espejo de la pasividad institucional. Dada la importancia que reviste la cuestión se acordó por el Comité Ejecutivo el impulso de dos programas que se difundirán a nivel nacional próximamente:

Educando en Justicia (a nivel nacional), a desarrollar en centros de enseñanza media.

Proyecto divulgación: concertado ya con Radio Nacional de España para dar a conocer la Justicia española y sus problemas.

A continuación se abordaron las siguientes cuestiones en torno al

PRÓXIMO CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN.

La Comisión acuerda fijar como Lema del Congreso: “Independencia y compromiso”.

En cuanto a las Ponencias que serán objeto del Congreso se abre un interesante debate dada la riqueza de contenidos que pueden ser abordados siempre en un órgano como es el Congreso, planteándose, además de la necesidad de tratar los problemas que afectan de manera más directa a la carrera judicial en general, la revisión de los estatutos de la Asociación, como materia que puede ser perfectamente compatible con las anteriores.

Tras las distintas intervenciones, se acuerda que serán Ponencias del XXIII Congreso Nacional de la Asociación Profesional de la Magistratura:

Estatutos.

Para cuya redacción se crea, a propuesta del Presidente, un grupo de trabajo coordinado por Eva Ramírez, Juan José Carbonero y Juan José Parra e integrado por los presidentes de Sección de la APM con el fin de dotar al texto que se someta al Congreso del más amplio consenso posible.

Organización y Carrera judicial.

Donde se abordarán los cambios estructurales que necesite el diseño judicial, las cuestiones relativas a la Selección, formación y promoción profesional.

Retribuciones

A cargo de las Secciones Territoriales de Cataluña y Castilla-La Mancha, con el fin de plantear al Congreso el debate en torno a la adecuada remuneración de la función judicial, que tan perjudicada se ha visto en los últimos años, y para cuya concreción, si así lo decidiera el Congreso, incluso podría recabarse la colaboración de una consultoría técnica.

Política de comunicación asociativa y judicial

Con el fin no sólo de perfilar la optimización de la proyección asociativa, sino también de analizar la necesaria mejora del rendimiento de los Gabinetes de comunicación de los Tribunales Superiores de Justicia.

Por último, en cuanto al inicio de los trabajos de Propuestas de modificaciones legislativas, se difundirán los títulos temáticos a los/as Presidentes de Sección para integrar a la mayor brevedad posible los oportunos grupos de trabajo.

Madrid, 19 de mayo de 2017